存在这个问题，因为区域内有大片农田和荒地，简直等于一张白纸。在修建道路的时候，同时预埋地下管道，施工难度不大，挖出来的土方还可以用于公路路基，省时省力还省钱，可谓一举三得。

事实上，其他领导在进行辖区内基础设施建设的时候，也不是没有考虑过这个问题。只不过华夏的官员体制，领导在地方上都有一定的任期。预埋地下管道是造福长远的事情，在他的任期里显现不出效果，却会花费大量的资金，自然没有人愿意去做这种费力又不讨好的事情。当然，卢向东同样没有那么高尚。如果不是为了把县里的配套资金用完，他同样不会考虑这么深远。

但是，李晶的另一项建议却是卢向东一直在考虑的问题。
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