能实现。

可是想要国库充盈，又只能加征税收。

这岂不是一个怪圈？

柳承恩小心翼翼地抬头，快速地瞄了皇上一眼之后，就知道他是听进去了。

如此才好。

只要他听进去了，那么，后面的很多事情就好办了。

听进去，又会为了此事发愁，足以说明这是一位心怀百姓的明君。

“你说原因有四，那另外两个又是什么？”

“其三，也是一个重要原因，便是百亩荒田不如良田一亩。历任君主为了更好地管理国家的土地，会选择将全国大部分的土地都划分给贵族乡绅管理，然后由这些人按比例征收赋税。

在乡下，种地全靠人力、畜力，用于农田种植的药、肥、水匮乏，良田基本为贵族士绅们所有，这些贵族士绅们再把土地租给底层的穷苦老百姓，也就是佃农。但是有些人根本负担不起租金，所以他们靠给地主家打工赚取微薄的薪水。

老百姓开一百亩地或许还不如租种一亩良田，时日久了，自然也就不会再去试着开荒了。”

皇上看着桌面，不知在想些什么，唯有站在他身后的大总管德宝，可以说是听得那叫一个胆战心惊！
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