其实盛大服装制造厂昨晚就用光了材料，早上也开不了工，还真没啥经济损失，所以杨宇根本犯不着上诉到法院，为自己平添一堆麻烦。

光是没有合法手续、偷税漏税这两条，就够那些个小加工坊老板受的了。

杨宇带领着张大猛，一脸轻松地走出公安局，在回去的路上，杨宇还愉快地哼着小曲儿，好像刚才的事情没发生过一样。

“宇哥，咱刚都被逮公安局了，你咋还这么高兴？”

憋不住心中的好奇，终于在要进厂子大门的时候，张大猛开口询问。

杨宇一顿，扭头用一个“你不懂”的眼神望着张大猛：“塞翁失马，焉知非福啊！”

说完杨宇自顾向前走去，留下一脸懵逼的张大猛独自回味。

“哎呀！宇哥！我咋就没想到咧！”

好半天过去，明白过来的张大猛拍拍脑子，小步快跑追了上去。

其实张大猛还是没完全想明白，私营小作坊的罪名如果坐实，那么他们肯定要坐牢，财产也会被罚没充公，厂子也就跟着倒闭了，那么大丰缝纫机制造厂的指标还不得全部分配给盛大厂子，如此一来，盛大的规模就可以无限扩大，至少在一段时间内会在蓉城形成一个垄断局面。

杨宇被公安局带走后，厂子里的秩序没有混乱，在几个工人的带领下，所有职工一起动手，把吉安抄纱厂送过来的泡泡纱以及其他小店铺送过来的的确良布料搬进加工坊，按部就班的进行服装制作。

这件事情虽然影响不好，但对盛大来说，却是个机遇，一个彻底发展壮大的机遇。

大家都是同行，本来井水不犯河水，杨宇从来没想过要背后下黑手，可是这些人太不讲道理了，为了保证以后盛大能有个安稳的发展空间以及避免类似情况再次发生，所以杨宇只能快刀斩乱麻，一次性解决所有问题！要怪就怪他们没有合法手续吧。

国家的虽然改革开放，允许私有制经济出现，前提要有合法手续，但是当时国家的司法体系一片混乱，于是公检法司就把“踢皮球”的手段用到了解决无手续经营的私营加工坊的问题上。

合法程序属于工商局的管理范畴之内，可是工商局却没有强制让私营企业办手续的权限，于是就把问题移交给了公安局。

而公安局则以他们只管案件侦查以及没人举报唯由，提出这个问题不在他们的管辖范围内，要求由税务局负责查清无证私营加工坊存在偷税漏税的犯罪事实。

可税务局方面的答复让人眼前一亮：私营加工坊没有办理合法手续，严格意义上讲无手续企业不属于企业，连企业都算不上，所以税务局当然没有权限去检查无手续企业的税务问题了！

大家绕来绕去，形成默契，干脆睁一只眼闭一只眼，让这些无手续的加工坊继续存在下来。

就这样，皮球大家踢，私营加工坊就成了类似于法律上的三不管地带，久而久之，就成了气候，如果不发生这个事情，谁也不想过问这事。

可现在杨宇竟然举报了他们，有人举报就得要作为，于是这个问题就得查下去。

回到办公室中，杨宇激动之余，还是不放心现有的司法体系，随即决定去找找张衍，看看能不能从上往下施加压力，让公安把这事一查到底。

心中有了决断，杨宇径直来到工商局找到张衍，将上午的事情告诉了张衍。

杨宇也是机灵，一本正经地胡说八道，什么这些私营厂子没有合法手续，是投机取巧，非法占用国家资源，损害国家利益，反正说了一大堆，愣是半点没提他要趁机打压这些小作坊的意思，听得张衍义愤填膺，连连点头。

杨宇离开后，张衍迅速发函给许长宏，告知了事情经过，并期望市.委能够重视这件事情，给蓉城的经济发展营造良好健康的秩序。

蓉城虽然是省会城市，但蓉城是市级行政单位，而省工商局是省级单位，属于厅级局，在行政级别上和市政府一样，所以蓉城市.委和省工商局从严格意义上讲属于平级单位，所以双方联系公文种类是“函”而不是“请示”或者“通知”

（注！！！科普时间到！！：通知和函是两不同的文种，不能混为一谈。函的目的用于平行或不相隶属机关之间的互相商洽公务或询问与答复问题，一般不具有指挥、指导性。而通知的目的除主要用于传达告知性质外，还具有上级对下级的指导作用，特别提示！！！没有“通知函”这个说法！要不是通知，要不就是函，以后大家出去别说通知函，这样不专业。）

许长宏在接到省工商局的函，立刻引起高度重视。

盛大服装制造厂是蓉城目前最具潜力的私营企业，蓉城需要盛大服装制造厂来打响蓉城创建多元化经济体制品牌，所以许长宏认为有必要为盛大服装制造厂扫清一切障碍。

于是，蓉城市.委内部召开了一次如何处理没有合法手续的私营企业的问题的专门会议。

会议通过了几条城市工商管理法规，要求相关单位严肃彻查、处罚、处理自己职能权限
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