我认为要让两方互相牵制。

不让乡村之长做土皇帝，也不能让乡村宛如独立王国，罔顾官府政策，无论哪一方过于强势，最终都不利于国家。”

郭鹏的两只手转来转去，转的程立的脑袋有些反应不过来。

但是这不要紧，郭鹏要做的事情，要实现的目标，程立算是明白了。

相互牵制，制衡，平衡。

这样一想，程立就立刻理解了。

不过，这可是帝王之术，没想到自家主公现在就想要运用帝王之术了？

真是适合称王称帝的大才啊。

程立相当的感叹。

于是，在新制定的政策之中，除了巡查使者不定时定量定路线的巡查之外，还有开办夜校的政策。

规定每个村的村长要在太阳落山耕作停止之后，用一个时辰左右的时间，教全村村民识字。

这年头没有娱乐活动，没有电，太阳下山以后人们就回家睡觉，睡眠时间远超现代人。

当然他们也的确没有别的事情可做，晚上大量空闲的时间完全可以利用起来。

哪怕一天只能认一个字，也要教他们认字，将村民认字数量的多少列入政绩考核之中，成为相当重要的一个环节。

对农户也是一样，认识的字多，就能减免更多上缴的粮食留给自己吃。

整个过程，郭鹏也有考量。

考虑到现实情况的制约，郭鹏选择采用石板和石笔的方式，发动军队采石，采取大块石块，着石匠将其一面打磨较为平整，然后运往各村，交给村长使用。

将石板立在村中开阔地上，搭一个大棚，村长用石块在石板上写字，每天写一个字，日落休息之后，点起火堆，一群人围绕着一堆火堆，一起坐在开阔地上。

村长教，村民念，然后就用小石块在地上写，写完之后抹掉再写，可持续利用。

为了更大程度的降低消耗，节省经费，郭鹏还创造性地提出了一边生火煮饭一边借着火光识字的想法。

几户人家围绕在一起，用一堆火煮几家人的饭，这边饭煮着，那边村长教认字，又能照明，又能煮饭，不浪费木材。

饭煮好了大家一起吃，吃过了继续识字，然后各自回家睡觉。
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