财。和平时期，战斗机会有限。失去了升职机会的大部分人，当然不会同意蹉跎岁月。这就意味着有人会铤而走险，甚至是重启战端。倘若没有了外敌，就会有人兴风作浪，直至起兵造反。”秋菊说道。

刘正明白秋菊的意思。北岸军攻占愁城，也就意味着两大联盟的对抗进入了尾声。换句话说，以后的大仗没得打了。

这一次的论功行赏，相当于奠定了未来三千年的基本格局。

那些功勋比上不足，比下有余的人，肯定不会安分守己。毕竟就差那么一点功勋就可以上升一个台阶，谁都想冒险赌一把。

可是某些人的上进之心，很容易成为他人利用的对象。毕竟降职任用的人，基本上都会觉得委屈。

就像很多人与通元阁十二名臣的差距并不大，可是却与荣耀失之交臂。那些人肯定不会承认技不如人，而是觉得生不逢时。

这样一来，那些人追求升官发财的愿望就会格外的强烈。毕竟差距不大，就意味着成功的可能性很大，甚至可以说是零风险，高回报的拼搏机遇。

在这种情况下，对现有职务不满的人，总认为升官发财有如探囊取物。他们做不到安于现状，就会成为影响大局的不稳定因素。

倒不是刘正不愿意给积极进取的人机会，而是北岸联盟根本就没有办法拿出那么多位置重新分配，也就没有可能进行破格提拔的专项安置。

倘若战乱连连，倒是可以通过战争腾出位置。特别是那些惨烈的战斗，会空置出大量的位置，对有功者的提拔任用就比较容易了。

火线提拔，这可是特殊形势下的特殊产物。

然而进入和平时期之后，由于新陈代谢的速度变慢，甚至在一定的阶段会处于完全停滞。这就意味着没有职位空出，新人上位也就无从谈起。

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刘正也清楚，当他决定对那些功勋不够的人降档任用的时候，就会心存歉疚。这样一来就会总想着要弥补一番。

至于那些已经站在高位的人，反而成了累赘。

面对后进的职位需求，让谁不来，把谁送上去，都成了各方博弈的对象。说白了就是僧多粥少，想上位可没有那么容易。

最关键的是论功行赏之后，不到万不得已，肯定不能狡兔死，走狗烹。

可是不杀已经上位的人腾位置的话，又该如何安置那些一门心思想要升官发财的人呢？不管怎样他们都已经受过委屈了，总不能让人家一辈子受委屈吧？
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