，王应麟建议发放薪俸时应有一成的铜币，如此即可以缓解市场上辅币的短缺，也可获得市场的承认，加快旧金属币的兑换回流。至于可能会产生有人重新囤积新铜币的现象，他以为当前最主要的工作还是先让新币获得承认为上。

文天祥认为王应麟所言有理，至于为了防止有人囤积新币，用于重新熔铸铜器和走私现象的发生，可以适当延缓旧金属币的回收时间，可以在一定时期内新旧金属币并行，这样新铜币准备的总数就可比旧辅币流通的数量少些，且可以在纸币取得信用后，逐渐以小额纸币代替，直至将铜币退出市场。

在敲定了新币发行的细节及应对之策后，赵昺要求要迅速制定相关法规，并预先下发到各级官府，直至乡里，争取做到尽人皆知。同时还要严厉打击不肯收纳新币的商家和借发行新币之机哄抬物价，造谣生事引发混乱的不法分子，以保证新币发行工作的顺利开展，且明确由左相陆秀夫负责发行新币此事，由其调度各部统一指挥。

对于银行的只能设定，赵昺建议暂归属户部，专门成立一司进行管理，除了承担过去交引所发放和回收、兑换交子、盐引之类的功能外，还可以承担朝廷大额资金的调度和对付，有价证券的发放和回收，及向商户和农户贷款的业务。至于其它功能，他觉得时机还不够成熟，待先捋顺了当前这点儿事情之后再说。

赵昺还再次强调，榷务司和市舶司要严厉禁止和打击易货贸易，蕃商所用的资金必须在银行，按照设定的比率兑换成新币后才能购买货物，否则一律以走私论罪，以保证金银不会出国，而外部的金银却流入本国，从而获得硬通货，支撑纸币的增发和保值……

解决了新币发行的问题，赵昺却丝毫没有空闲，他接连数天召见兵部尚书陈任翁和枢密副使韩振，商讨军事。当下随着蒙元回回水军和高丽水军被歼灭，加上雨季来临，江水开始暴涨，敌军南侵已无可能。而年初已经商定攻取川蜀和牵制云南敌军的计划正在紧锣密鼓的实施。

江钲受命后，已经上报了编制及物资清单。按照其的计划，以膥白军为名义的还乡团，由主钦州的第十军负责组建和训练。从十军抽调部分熟悉山地、丛林作战的畲族官兵为骨干，并征召膥白军遗族和部分俚族、畲族青壮入伍，编成一支人数在一万人左右，仍以汉族官兵为主体的军队参与对云南的牵制作战。

赵昺和陈任翁经过商议后，审核通过其计划，赐军号广胜军，编制为一个师四个团及部分直属队，以第十军司马常宽为统制。但对外暂不能打宋军旗号，而是以大理复国军的名义作战，军服为传统军服，不得带有宋军标志。先期以钦州为基地集中秘密组织训练，待训练完毕后投入作战。

因为当下重庆地区尚有宋军官兵在坚守，因此打着援川的旗号组建征西军。兵员从驻京的山地旅抽调一团、炮一师二团，辎重一师三旅和骑兵二师一旅组成特种兵纵队。步军则由驻鄂州的六军和江陵的七军各组建一个步兵旅，并抽调驻湖广独立一师，组建三个步兵师，并由长江水军编成一个支援运输船队加入作战序列。全军共有兵员两万六千余，以七军副都统祁斌为都统。

同时在鄂州建立后勤补给基地，由湖广置司负责筹集调拨物资，支援对川蜀作战，而朝廷则通过减免税赋和调拨资金予以支持，不增加湖广百姓的负担。各军在接到命令后务必于五月达到鄂州集结，整编后即刻投入训练。由于当下已经涨水，溯流而上行舟困难，因而暂定在九月出兵，那时上游雨季结束，水流减缓，但水深可行大船。

一连十数日，赵昺接连签署数道命令，调集部队出征。这天他忙乎完公务，天已经黑下来，他出了门却闻到一股臭味。起初他还以为是哪个不长眼的猫狗在周围拉野屎，可小黄门们寻了一圈也没找到，可赵昺走到湖边臭味更浓，这才意识到宫中弥漫的臭气是来自于湖水。

赵昺有些纳闷，北宫后苑的小西湖中的水源自城外的西湖，通过水道引导这里的，并非是一潭死水，且去年大修时才刚刚清理过的湖底淤泥，湖水怎么就臭了呢？带着疑问第二天，他亲自乘着小舟在湖中转了一圈，没有发现有大量的死鱼死虾和能够发出臭气的水生植物，这也就表明臭气不是自产的，而是由源头带来的。虽然这臭气不至于熏死人，可自己堂堂一个皇帝整日守着一潭臭水过日子，怎么也不舒服啊！

于是赵昺急令临安知府蔡完义进宫觐见，一问之下才知事情大了。由于前期临安陷于敌手，疏于管理，导致城中水道淤塞，水质恶化，民众屋舍侵占河道，加上沿河居民多将粪土瓦砾抛扬河内，也会导致城区水道壅塞，水流不畅，两岸居民节次跨河造棚，污秽窒塞，如沟渠然，水无所泄，气息蒸熏，过者掩鼻”，成了臭气熏天的臭水沟。使得情况更加严重。

收复临安后，虽然加强了管理，并进行了疏浚，但仍有人家偷偷将污水排进河道中。且还都后，大批官员和军队的入驻，人口暴增，也是导致河道污染的原因之一。此外，在蒙元占领期间，许多人趁乱买了湖边地，甚至是巧取豪夺，他们临湖建设园舍，种植菱藕
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