辞官的时候，皇帝能够爽快点儿，现在帮他做点事儿，也能在皇帝面前留点情面在。

再者说，这么为民着想的皇帝可不多见，就算她不为了皇帝着想，也得帮一帮这些孤寡的老人，他们老无所依，实在太可怜了。

慈善堂的方案程兆儿细细推敲了，她没想把慈善堂发展成和流民所一般的样子，因为孱弱的老人比起相对还算身体康健的灾民，根本走不了太多的路。

慈善堂被分成了一百五十六个小据点，分散在大夏朝的州府城县之间，每一个据点都配备着三到五名大夫，大夫的薪水由朝廷划拨，药材的储备一应由朝廷提供，孤寡孱弱的老人倘若病了，在这些据点能够得到妥善的照顾。

这些据点里也空置了一些房屋，就是给那些已经没有自理能力的人居住的。

如今，暂时也只能做到这些，未来在实行的问题中，如何完善也只能留给后来人去改进了。(。)

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